Tema: El despojo de los Estados Pontificios al Papado por el “reino de Italia” y las logias

G) Cavour

Primer ministro del Piamonte desde 1852, político genial de corte maquiavélico, Cavour desde el primer momento se fijó un plan claro y preciso que desarrolló con tesón: la Iglesia libre en el Estado libre, o mejor dicho: la Iglesia esclava en el estado laico omnipotente; en segundo término, Roma, capital de Italia una.

La separación de la Iglesia y el Estado la había obtenido por la Constitución liberal de 1848, puesta en práctica por una serie de leyes atentatorias contra los derechos de la iglesia. Para preparar el camino, había que comenzar por arrojar de Italia a los austríacos. Para ello necesitaba auxiliares, cerca estaba Napoleón III. Para hacer que el Papa cediese Roma para capital de Italia, obtenido el consentimiento de Francia, Inglaterra y Prusia comenzó a crear en los Estados Pontificios la intranquilidad... para tener el derecho de imponer el orden.

En 1855, Cavour se entrevistó con Napoleón III en Compiègne (Francia); éste hablaba todavía de una federación italiana bajo la presidencia del Papa, pero ambos se entendieron...

No se dormía Cavour en el punto de crear dificultades al gobierno romano, que justificaran su intervención; por medio de libelos y periódicos, en resonantes discursos, minaba el terreno a la autoridad pontificia y la desprestigiaba en Europa.

El año 1858 se reunieron de nuevo Cavour y Napoleón III en Plombiéres: Napoleón III se declaró dispuesto a la guerra contra Austria. El Piamonte obtendría el norte de Italia; al Papa le quedaría el ducado de Roma; el reino de Toscana se anexionaría lo restante de los Estados Pontificios y el reino de Nápoles quedaría como antes. Estos cuatro reinos se confederarían bajo Víctor Manuel.

Efectivamente, la guerra contra Austria estalló en 1859...

H) El despojo

Y con esto se pasó a la vía de hecho. En 1860, so pretexto de revueltas, el Piamonte ocupó Toscana, Parma y las Legaciones, mientras Garibaldi, desde Génova pasó a Palermo con sus mil y por medio de sobornos y enredos se apoderó de Nápoles. El Piamonte, con pretexto de reprimir la rebelión garibaldina intentó ir hacia el sur, pasando por los Estados Pontificios.



Resistió el ejército del Papa, compuesto de voluntarios austríacos, belgas, irlandeses y franceses a las órdenes de Lamoricière, pero este puñado de valientes fue vencido en Castelfidardo (18 de septiembre de 1860). Los piamonteses invadieron Nápoles y el dictador Garibaldi, contra Mazzini y Crespi, entregó todo el reino al Piamonte. Era un juego convenido. No podía faltar un amañado plebiscito para anexionar al Piamonte Nápoles, las Legaciones, las Marcas y Parma.

El robo no pudo pasar sin las consabidas protestas de las potencias europeas; pero, como decía el duque de Gramont, embajador de Francia ante la Santa Sede “todos están persuadidos de nuestra complicidad con el Piamonte”.

Ya solo le quedaba al Papa el ducado de Roma, y a los austríacos Venecia. En marzo de 1861, Víctor Manuel se proclamó rey de Italia y empezaron las negociaciones con la Santa Sede para que reconociera lo ya hecho. Entre tanto, para demostrar que el Piamonte podía garantizar la paz de los Estados Pontificios, cuando en 1862 Garibaldi atacó a éstos, tropas piamontesas le contuvieron en la batalla de Aspromonte.



Víctor Manuel ya era rey de Italia pero le faltaba la capital, Roma. En las negociaciones con Pío IX se le hacían mil promesas en el terreno espiritual... con tal que cediera el reino temporal. Para ello, el ex jesuita Passaglia llegó a publicar en 1861 un libro Pro causa itálica ad episcopos, en que se esforzaba en probar que el dominiotemporal del Papa era “contra el sentir de los Santos Padres” (¡¡)

Habiendo fracasado las negociaciones diplomáticas se echó por otro camino. El ducado de Roma estaba bajo la tutela del ejército francés; se consiguió de Napoleón III que esa ocupación cesase. En 1864, se convino que Napoleón III retiraría su ejército en el espacio de dos años y que el rey de Italia se encargaría “de velar por el Papa”. Para mejor cumplir ese cometido el rey italiano fijó su sede en Florencia.

En la primavera de 1867, Garibaldi con sus tropas atacaba Roma, abandonada ya por los franceses; pero indeciso ante el silencio del Piamonte perdió la ocasión y dio tiempo a que Napoleón III, obligado por los clamores de los católicos enviase socorros a Roma, que fue ocupada por los franceses.

La "cuestión romana" permaneció estacionaria hasta la guerra franco-prusiana de 1870. Entonces Francia tuvo que sacar la guarnición de Roma, pidiendo garantías al Piamonte. El ministro Visconti Venosta prometió proceder conforme a la convención de 1864; poco después proponía dejar al Papa solo la ciudad leonina con plena soberanía.

Después de la victoria de Prusia con la batalla de Sedán, Alemania dejó entrever su idea de “dejar hacer”. El 20 de septiembre de 1870, el ejército del Piamonte entraba en Roma por la Puerta Pía casi sin resistencia. El Papa Pío IX había mandado hacer solo lo necesario para hacer ver que la ocupación era violenta...

4) La fase de las garantías

I ) Las garantías

A los pocos días, el 2 de octubre, se amañaba un plebiscito de anexión. Pero el gobierno italiano temía que, una vez terminada la guerra franco-prusiana, las potencias católicas reclamaran la devolución de los Estados Pontificios al Papa. Por eso le corría prisa por arreglar la “cuestión romana” y presentar ante el mundo los hechos consumados. Esta era la finalidad de la Ley de garantías, votada el 15 de mayo de 1871.

En ella se declaraba unilateralmente lo siguiente:
"La persona del Soberano Pontífice es inviolable y sagrada. Todo atentado contra él será castigado con las mismas penas que los atentados contra la persona del rey. El gobierno italiano tributará al soberano pontífice en territorio italiano honores de soberano. Se reserva en favor de la Santa Sede una suma que rente 3.225.000 liras. El soberano pontífice gozará de la posesión de los palacios apostólicos del Vaticano, Letrán y Castelgandolfo, con todas sus pertenencias. Podrá comunicarse libremente con todos los obispos del mundo y con todo el mundo católico sin injerencia alguna del gobierno italiano. Se le reconoce el derecho de mantener nuncios en las naciones y de recibir embajadores ante la Santa Sede. Los obispos de Italia serán nombrados por el papa; se retirará el juramento de los obispos al rey y el placet y el exequatur para toda publicación eclesiástica".

Pío IX rechazó esta ley, en primer lugar, porque sería reconocer el robo y en segundo lugar, porque era una garantía insuficiente, por no estar respaldada por nadie, sino a merced de los cambios de gobierno.

J) “Non possumus, non expedit”

Desde entonces comenzó la política pontificia del “Non possumus, non expedit” respecto a la renuncia de sus Estados y del “Non expedit” respecto a la conducta de los católicos en la colaboración con el gobierno de Italia. Por un decreto de la Penitenciaría de 1874 se impuso a los católicos la táctica de la abstención en toda colaboración con dicho gobierno.

De esta suerte, el Papa quedaba prisionero en el Vaticano, rehusando negociar con sus carceleros. Pero la situación era tan dura, que el mismo Pío IX estuvo varias veces tentado de huir, como cuando el gobierno italiano tomó posesión del Quirinal, y cuando al poco tiempo un gobierno sectario comenzó a dictar disposiciones contra la Iglesia, confiscando los bienes de las congregaciones religiosas y de las mismas congregaciones romanas y ocupando sus casas.

La muerte de Pío IX (1878) y la elección del sucesor daba mayor relieve al conflicto. ¿Dónde se haría la elección? ¿Se tendría el cónclave en Malta, Venecia, Viena? El ministro Mancini, temiendo saliera el Papa fuera de Roma, se apresuró a dar las garantías necesarias. El cónclave se tuvo en Roma.

Pero el Papa elegido, León XIII, siguió fiel al programa de su antecesor en las relaciones con el gobierno italiano; no dio la bendición urbi et orbi desde la galería exterior de San Pedro y se hizo coronar en la Capilla Sixtina. En más de 62 documentos expresó su sentir en este punto. Es verdad que en 1878 autorizó a los católicos a tomar parte en las elecciones municipales y provinciales, pero mantuvo la prohibición de intervenir en las Cámaras legislativas.

Los gobiernos sectarios y masones no estaban para venir a una conciliación verdadera; sólo pensaban en esclavizar a la Iglesia y secularizar y descristianizar la nación. En 1879, el gobierno italiano se apoderó de los bienes de 3.037 conventos de hombres y 1.907 de mujeres, y los bienes de las otras casas religiosas quedaron sujetos a la conversión en rentas del Estado.

En 1881, quiso el gobierno aplicar esa ley a los bienes de Propaganda Fide. Sobre todo, en 1889 hizo votar una ley por la que todas las obras de beneficencia quedaban sometidas a la administración de una burocracia dependiente del Estado, con exclusión del clero parroquial, y los bienes de las obras pías quedaban convertibles en rentas del Estado, y sus réditos, aplicables a otros fines más modernos.

Además, el ministro Crispi hizo que el masón Zanardelli preparara un Código Penal, votado en junio de 1888, en cuyo capítulo I declaraba. “Quien cometa un acto cualquiera que tienda a someter el Estado a un poder extranjero o alterar la unidad, será castigado a trabajos forzados a perpetuidad”. Como se ve, el artículo atacaba toda manifestación en favor del poder temporal del Papa. El código Zanardelli era, pues, un atentado al art. 9 de la Ley de Garantías; pero ¿quién se cuidaba de eso?

Incluso el ministerio Rudini, conservador, suprimió en 1898 no menos de 4.000 asociaciones católicas, como comités diocesanos, parroquias, secciones de juventud católica, etc. En el terreno escolar, en 1888, el ministro Rosselli dio un decreto concediendo a los municipios la facultad de suprimir la enseñanza del catecismo. El sectarismo y la masonería dominaban en las leyes italianas, la chusma vociferaba en las calles. Aun ciertos católicos y eclesiásticos, dominados por el espíritu nacional y revolucionario respiraban antirromanismo.

K ) Nuevos vejámenes. León XIII se plantea huir de Roma

La noche del 12 al 13 de julio de 1881 habían de ser trasladados los restos de Pío IX a San Lorenzo Extramuros. El traslado se había de hacer en secreto; pero de repente, se congregó en la plaza de San Pedro un gentío inmenso con antorchas. También se organizó una contramanifestación, que en el puente de Santángelo amenazaba arrojar al Tíber los restos del Pontífice. El 7 de agosto, un mitin popular dio la orden del día de abolir el Pontificado y la Ley de garantías, con los consiguientes insultos a León XIII. El gobierno callaba y dejaba hacer. Era su manera de “observar” la Ley de Garantías...

León XIII, angustiado y temeroso, invocó el auxilio de Austria y dejó entrever la idea de abandonar Roma. Francisco José le envió a Hübner, viejo diplomático, a que le disuadiera de tal idea. Por la mente del Papa desfilaban Trento, Salzburgo, Malta, España.

Las vías de un arreglo no estaban más expeditas. El abad benedictino Dom Tosti iniciaba en 1887 conversaciones con Crispi para encontrarse el papa con el rey de Italia en San Pedro. Humberto I rechazó la propuesta; pero, en cambio, Tosti ingenuo y optimista, lanzó al público un folleto, La conciliazione, imprudente y precipitado. Su plan era el principio de los hechos consumados: el Papa renunciaría al poder temporal, contentándose con el espiritual, y luego de la reconciliación, “veremos-dice- la silla gestatoria del pontífice llevada sobre los hombros de 30 millones de italianos, y un grito triunfal resonará de los Alpes a los mares; Ave prínceps pacis”.

Los intransigentes, y entre ellos había 23 cardenales italianos y casi todos los extranjeros, es decir, todo el Colegio cardenalicio y la opinión pública católica de Bélgica, España y Francia, se levantaron en contra. Tosti hubo de retractarse. El 26 de julio se publicaba una carta de León XIII a mons. Rampolla reivindicando su soberanía temporal sobre alguna porción de territorio como prenda de su independencia en el orden espiritual.

Crispi no quería reconciliación y trató de anular la campaña diplomática sobre una restauración reducida que se estaba tramitando. En 1887 se entrevistó con Bismarck, y envalentonado, volvió resuelto a implantar en Italia el Kulturkampf. Mons.Galimberti tomó por segunda vez el camino de Berlín para conferenciar con Bismarck. Es verdad que consiguió ventajas para el catolicismo alemán, pero en la “cuestión romana” volvía con las manos vacías. A Bismarck interesaba más ganarse a Italia para su juego político.

En Italia, la chusma revolucionaria seguía provocadora; en 1888, la tarde de las elecciones, 3.000 manifestantes recorrían las calles de Roma a los gritos de “Abajo el papado /(il papaccio), a la horca el santo padre, al Tíber el Vaticano”.

La situación del Papa se agudizó en 1889, al inaugurarse la estatua en homenaje al hereje Giordano Bruno en la misma plaza de Campo di Fiori. Los discursos que entonces se pronunciaron llenaron a León XIII de consternación. Entonces volvió a pensar en serio en salir de Roma; pero Crispi le envió un ultimátum por medio del cardenal Hohenlohe, haciéndole saber que, si salía, no volvería. Hohenlohe le exhortó a aceptar los hechos consumados...

5. Hacia el tratado de Letrán (1903-1929)

L ) Acercamiento

Pío X, en tesis, mantuvo la posición de sus antecesores. Sin embargo, los espíritus iban acercándose. Como cardenal, no tuvo inconveniente en tratar con la corte italiana y asistir a un banquete regio. En 1905, para impedir los desmanes de los diputados izquierdistas, permitió a los católicos italianos el votar en determinadas circunstancias, con lo que el partido católico empezó a pesar en la balanza política.

En cuanto a la 'cuestión romana', el conde Della Torre, en la Semana Social de Milán de 1913, decía que la conciliación se podía hacer “por la voluntad constitucional del país de parte del Estado, sin que quedara comprometida la autoridad civil”. Y mons Rossi, arzobispo de Udine, aseguraba que “la independencia del pontífice romano se podía conseguir fuera de la soberanía temporal de otro modo; por ejemplo, por una garantía de orden nacional”. Roma dejaba decidir.

Con la entrada de Italia en la I Guerra Mundial, en mayo de 1915, Benedicto XV empezó a reflexionar sobre las diversas hipótesis posibles. Las garantías dadas por el primer ministro Salandra no bastaron a los embajadores para permanecer ante la Santa Sede. Sin embargo, el Papa renunció a la hospitalidad que el rey de España le ofrecía en El Escorial, y permaneció en Roma.

Con el fin de la guerra, se preveía un arreglo. Efectivamente, pronto se comenzó en Alemania, Austria y Baviera a agitar esta cuestión. Sonaban tres soluciones: internacionalización de la ley de garantías; erección de un minúsculo estado neutro, unido por una lengua de tierra al mar; concesión de un capital que asegurase a la Santa Sede su independencia financiera.

El Papa buscaba la solución no en las armas extranjeras sino en un arreglo con Italia. En efecto, nombró una comisión de cardenales que examinasen si no sería preferible reconocer los hechos consumados y renunciar a los Estados pontificios usurpados. Los cardenales Vannutelli, De Lai, Merry del Val, Gustini y Pompii no llegaron a ponerse de acuerdo.

Obtuvieron especial resonancia los diez artículos del centrista alemán Matías Erzberger con su proyecto de solución: una comisión de tres representantes de la Santa Sede, otros tres del rey de Italia y uno del rey de España fijaría el límite del Estado Pontificio, que garantizarían las potencias. El proyecto fue aprobado por los imperios centrales, pero no halló acogida en Italia. Erzberger pensó entonces en el principado de Liechtenstein, pero los dueños se negaban a desposeerse de él. Se planeó también una cesión territorial, garantizada por la futura Sociedad de Naciones; todo lo cual, aunque al parecer infructuoso, iba preparando el ambiente.

El 6 de febrero de 1922 era elegido Papa Pío XI. Por primera vez desde el despojo dio su bendición urbi et orbi desde San Pedro ante las tropas italianas que presentaban armas. Era un gesto simbólico. Recíprocamente, el rey de Italia se prestó a recibir a los soberanos de Bélgica y de España en segundo lugar después de visitar al Santo Padre. El Congreso Eucarístico internacional XXVI de Roma recorrió las calles bajo la protección de las armas italianas. La concordia se avecinaba.

M) Pío XI y Mussolini. Tratado de Letrán y Concordato.

En octubre de 1922, el partido fascista escaló el poder. En diciembre, en su encíclica Ubi Arcano, Pío XI aseguraba que Italia jamás tendrá nada que temer de la Santa Sede. Por su parte, el partido estableció el crucifijo en las escuelas, impuso la enseñanza del Catecismo, se dispensó al clero del servicio militar, etc.

Cuando con la ocasión de la visita del rey de España Alfonso XIII, en noviembre de 1923, la prensa quiso dar por terminada virtualmente la ‘cuestión romana’, el Papa hubo de protestar en L’Osservatore, notando que la herida no estaba curada. Pero el partido fascista y su jefe Mussolini estaban dispuestos a emplear los remedios adecuados para sanarla.

El 31 de diciembre de 1925; Mattei Gentile, por el gobierno, presentaba ante las Cámaras un proyecto de legislación religiosa preparado por una comisión en colaboración con tres prelados. Era casi un plan de concordato, aunque los expertos eclesiásticos que habían tomado parte no tenían mandato alguno del Papa. Rocco anunció al Parlamento el 14 de mayo de 1926 que aquel proyecto tenía que comenzar por zanjar la ‘cuestión romana’.

En agosto de 1926 comenzaron las conversaciones entre el abogado Francisco Pacelli por la Santa Sede y Domenico Barone como consejero de Estado por Italia. En diciembre, estas conversaciones revestían carácter oficial: a Pacelli se le agregó Mons. Borgongini-Duca para el concordato. Hubo una pausa por el conflicto creado por los scouts católicos y los balillas fascistas.

Pero se quería llegar seriamente al fin. En noviembre de1928, Mussolini recibía del rey el mandato de firmar el pacto con Gasparri. Por fin, el 11 de febrero de 1929 firmaban Mussolini y Gasparri tres convenciones en el palacio de Letrán; una convención política; una financiera y un concordato. El pacto político reconocía al Estado ‘Cittá Vaticana’, con todas las consecuencias de su inviolable soberanía, y abrogaba la ley de garantías. A su vez, el Papa declaraba resuelta definitivamente la ‘cuestión romana’ y reconocía el reino de Italia. La convención financiera obligaba al gobierno italiano a entregar en numerario, como indemnización por el patrimonio de San Pedro y otros bienes secularizados, una suma de 750 millones de liras y ponerlos en títulos de renta al 5% por un valor de 1.000 millones.

El arreglo de la ‘cuestión romana’ y el concordato con la Santa Sede ponía a la Iglesia de Italia en circunstancias propicias, después de tantos años de sectarismo gubernamental. Hubo sus roces en las exigencias fascistas; pero la voluntad decidida por ambas partes fue allanando todas las dificultades.