Interesante (como siempre ) el tema que plantea ahora Lo Ferrer.

A este respecto, yo personalmente, siempre he creído en el concepto del "Seirak bat" en vez del tradicional "Zazpi bat" que representa a las 7 provincias vascas y, yo, al menos, siempre he creído que Baja Navarra es parte de Navarra.

Para aclarar este asunto, he estado mirando un poco por internet algunos artículos a este respecto. Echádles un vistazo y los comentamos un poco si creeis oportuno:

NAVARRA Y BAJA NAVARRA EN LA EDAD MEDIA
http://www.euskonews.com/0123zbk/gaia12303es.html

Aunque no soy muy partidario del uso de la Wikipedia, este artículo parece bastante correcto. A ver que os parece:
http://es.wikipedia.org/wiki/Baja_Navarra

Y si os sobra tiempo y ganas, echadle un repaso a este otro:
http://www.iturnet.es/navarra/navhis1.htm

Un saludo!